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頭條|17種情形擬注銷法院平臺信息!《內蒙古高院對外委托專業(yè)技術機構失范行為處理辦法》(征求意見稿)

頭條|17種情形擬注銷法院平臺信息!《內蒙古高院對外委托專業(yè)技術機構失范行為處理辦法》(征求意見稿)

鑒定政策 2022-03-29 15:56



內蒙古自治區(qū)高級人民法院

關于對《內蒙古自治區(qū)高級人民法院

對外委托專業(yè)技術機構失范行為處理辦法

(征求意見稿)》征求意見的函

各入冊機構:


為進一步規(guī)范專業(yè)技術機構接受法院委托開展鑒定、評估等工作,我辦草擬了《內蒙古自治區(qū)高級人民法院對外委托專業(yè)技術機構失范行為處理辦法(征求意見稿)》,特向各機構征求修改意見建議,請于2022年3月24日前將意見、建議通過電子郵件反饋我辦。


望予以支持為盼。


郵箱地址:nmggysfjsfz@163.com


內蒙古高級人民法院審判管理辦公室

2022年3月21日



內蒙古自治區(qū)高級人民法院

對外委托專業(yè)技術機構失范行為處理辦法

(征求意見稿)


第一條 為進一步加強對專業(yè)技術機構開展司法技術鑒定、評估工作的監(jiān)管理,確保全區(qū)法院對外委托工作依法、公正、規(guī)范運行,更好地服務審判執(zhí)行工作,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》等規(guī)定,結合全區(qū)法院工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱對外委托專業(yè)技術機構(以下簡稱專業(yè)技術機構)是指取得相應專業(yè)資質并經(jīng)相關行政主管部門或行業(yè)協(xié)會批準,在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術機構信息平臺”注冊,并接受人民法院對外委托開展司法技術鑒定、評估的社會機構。
第三條 專業(yè)技術機構開展委托工作應遵守法院有關規(guī)定,接受法院監(jiān)督管理,按期完成法院委托的鑒定、評估等工作。
第四條 各級法院司法技術部門在自治區(qū)高院司法技術部門的指導下,統(tǒng)籌開展對專業(yè)技術機構司法技術鑒定、評估工作失范行為的處理。
處理方式包括:約談、在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術機構信息平臺”失效一年、在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術機構信息平臺”注銷三種方式。
第五條 專業(yè)技術機構或其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的,由委托方法院予以約談: 
(一)機構營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質、執(zhí)業(yè)人員資質等機構重要信息過期三個月未更新的;
(二)鑒定、評估需延期而未向法院提出延期申請的;
(三)對法院委托工作要求回應懈怠、履職不積極的;
(四)被當事人投訴且對案件審理造成不良影響的;
(五)未按規(guī)定提交資料補充要求、通知當事人交費、通知現(xiàn)場勘查等,致使期限延長的;
(六)應填報而未在信息平臺填報的執(zhí)業(yè)人員從事法院委托業(yè)務的;
(七)一年內出現(xiàn)兩份以上鑒定、評估意見存在瑕疵情形需補正的;
(八)違反鑒定、評估程序、操作規(guī)程等,尚未造成不良后果的;
(九)因疏忽、過失,致使出具不當?shù)蔫b定、評估文書,尚未造成不良后果的;
(十)存在其他應當予以約談情形的。
約談應由委托方法院兩名以上工作人員做出。約談中應指出專業(yè)技術機構存在的失范行為及整改要求和時限。
約談應制作筆錄,被約談專業(yè)技術機構應在筆錄上簽字確認。
第六條 專業(yè)技術機構或其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的,由中級法院調查核實并報請分管院領導批準后,在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術機構信息平臺”對該機構予以失效一年:
(一)無正當理由拒絕接受約談或一年內再次發(fā)生約談情形的;
(二)無正當理由拒絕接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事項后又撤回的;
(三)無正當理由不能按時完成委托事項的;
(四)違反鑒定、評估程序及操作規(guī)程等,造成不良后果的;
(五)出具錯誤鑒定、評估意見造成不良后果或多次出具錯誤鑒定、評估意見的;
(六)超范圍執(zhí)業(yè)或相關執(zhí)業(yè)人員不具備執(zhí)業(yè)資格的;
(七)違反規(guī)定亂收費或者拒不退還應退費用的;
(八)遺失鑒定、評估材料,未造成不良后果的;
(九)在信息平臺填報虛假信息的;
(十)專業(yè)技術機構實際執(zhí)業(yè)人數(shù)不符合申報類型標準的;
(十一)機構營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質、執(zhí)業(yè)人員資質等機構重要信息過期六個月未更新的;
(十二)機構或執(zhí)業(yè)人員受到行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)處罰或譴責、通報批評的;
(十四)向法院提供虛假信息,影響法院對專業(yè)技術機構的選用和管理的;
(十三)其他應當予以失效一年情形的。
失效一年應當做出決定書并送達相應的專業(yè)技術機構。決定書應當明確失效一年的原因、起止時間以及本辦法第九條規(guī)定的救濟途徑。
基層法院擬申請轄區(qū)中級法院做出對專業(yè)技術機構失效一年決定的,應當收集整理相關佐證材料并配合中級法院開展調查核實工作。
中級法院做出失效一年決定的,應同時報自治區(qū)高院司法技術部門備案,自治區(qū)高院抄送自治區(qū)相關行業(yè)行政監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會。
第七條 專業(yè)技術機構有下列情形之一的,由中級法院調查核實并報請分管院領導批準后,在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)“專業(yè)技術機構信息平臺”對該機構予以在信息平臺中予以注銷:
(一)失去相應資質的;
(二)營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質信息過期一年,仍未進行更新的;
(三)被失效一年期滿后一年內未申請恢復委托的;
(四)被失效一年期滿恢復委托后兩年內再次發(fā)生應當失效一年情形的;
(五)因故意或重大過失,致使出具錯誤的鑒定、評估意見,造成嚴重后果的;
(六)明知有法定回避情形而不主動提出回避的;
(七)弄虛作假,出具虛假鑒定、評估文書的;
(八)以不正當方式獲得委托業(yè)務的;
(九)有收受當事人財物等嚴重違規(guī)行為的;
(十)無故拖延期限,導致法院無法及時結案的;
(十一)與當事人或訴訟代理人等惡意串通,拖延鑒定、評估時限的;
(十二)不認真履行職責而錯過鑒定、評估時機,或者將送檢材料破壞、丟失,致使無法再鑒定、評估的;
(十三)無正當理由拒不出庭接受質詢的;
(十四)在信息平臺填報的機構營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質、執(zhí)業(yè)人員資質等機構重要信息虛假的;
(十五)機構負責人或實際出資人向法院工作人員行賄或在執(zhí)業(yè)活動中因違法被追究刑事責任的; 
(十六)機構或執(zhí)業(yè)人員受到行業(yè)主管部門(行業(yè)協(xié)會)較重處罰的;
(十七)其他應當予以注銷情形的。
注銷應當做出決定書并送達相應的專業(yè)技術機構。決定書應當明確注銷的原因以及本辦法第九條規(guī)定的救濟途徑。
基層法院擬申請轄區(qū)中級法院做出對專業(yè)技術機構注銷決定的,應當收集整理相關佐證材料并配合中級法院開展調查核實工作。
中級法院做出注銷決定的,應同時報自治區(qū)高院司法技術部門備案,自治區(qū)高院抄送自治區(qū)相關行業(yè)行政監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會。
第八條 專業(yè)技術機構遇有下列情形之一,應及時向委托方法院書面報告,并說明情況,提出意見:
(一)有正當理由不能受理委托的;
(二)當事人未在規(guī)定期限內交費的;
(三)法院未在規(guī)定期限內提供鑒定、評估所需資料的;
(四)有正當理由需延長鑒定、評估期限的;
(五)其他應當報告的情形。
第九條 專業(yè)技術機構對委托方人民法院作出的處理決定不服的,可在收到?jīng)Q定書之日起七日內向同級人民法院督察部門或上一級人民法院申請復核。督察部門或上一級人民法院發(fā)現(xiàn)委托方人民法院作出的懲戒決定確有錯誤的,應當及時糾正或者責令委托方人民法院及時糾正。
專業(yè)技術機構受到失效一年期滿在取得相關行政主管機關或行業(yè)協(xié)會推薦后可向作出處理決定的人民法院申請恢復執(zhí)業(yè),經(jīng)人民法院審查通過后予以恢復。
受到注銷的專業(yè)技術機構人民法院不再委托鑒定、評估業(yè)務。
第十條 自治區(qū)高院對專業(yè)技術機構失范行為做出處理的,參照本辦法第五、六、七、八、九條之規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本辦法由內蒙古自治區(qū)高級人民法院負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
原有規(guī)定相關與本辦法內容不一致的,以本辦法為準。



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